La Comissió Europea ha fet un pas inusualment ràpid contra Meta en concloure, de manera preliminar, que la companyia podria estar abusant de la seva posició dominant amb WhatsApp en restringir l'accés d'assistents d'intel·ligència artificial (IA) de tercers al vostre servei per a empreses. Brussel·les entén que el nou model implantat per la multinacional amenaça d'alterar de manera duradora la competència al mercat europeu d'assistents d'IA.
L'Executiu comunitari considera que la decisió de Meta de deixar com única opció disponible la seva pròpia eina Meta AI dins de WhatsApp genera un risc de «danys greus i irreparables» per a rivals i usuaris a l'Espai Econòmic Europeu (EEE). Per això ha remès un plec de càrrecs a l'empresa i ha anunciat la intenció d'imposar mesures provisionals mentre continua la investigació formal.
Què retreu Brussel·les a Meta per WhatsApp i la intel·ligència artificial
Segons detalla la Comissió, l'origen del conflicte se situa en l'actualització de les condicions d'ús de WhatsApp Business Solution anunciada per Meta el 15 d'octubre del 2025. Aquest canvi de política prohibeix, a la pràctica, l'ús en l'aplicació d'assistents de IA de propòsit general desenvolupats per tercers, cosa que impacta directament en empreses el servei principal de les quals es basa en eines d'intel·ligència artificial conversacional.
Des del 15 de gener de 2026, data en què l'actualització va entrar plenament en vigor, Meta AI s'ha convertit en l'únic assistent d'IA autoritzat a WhatsApp. La resta de solucions d'IA, que fins aleshores es podien integrar per interactuar amb clients a través de WhatsApp Business, n'han quedat excloses. Brussel·les interpreta que aquesta situació transforma l'app de missatgeria en un canal tancat per a la competència.
Per als serveis de Competència de la Comissió, WhatsApp funciona com un punt d'entrada clau perquè els assistents d'IA arribin als consumidors europeus
En la valoració inicial, la Comissió sosté que Meta ocupa una posició dominant al mercat d'aplicacions de comunicació per a consumidors a l'EEE, fonamentalment gràcies al pes de WhatsApp. La sospita és que l'empresa aprofitaria aquest poder per afavorir la seva pròpia tecnologia d'IA, tot restringint la capacitat d'altres actors per competir en igualtat de condicions.
Recerca formal, plec de càrrecs i possible abús de posició dominant
La investigació comunitària es va obrir de manera oficial el desembre de 2025, després dels primers senyals que la nova política de WhatsApp Business impedia a proveïdors d'IA comunicar-se amb els clients a través de la plataforma quan la intel·ligència artificial constitueix el nucli de la seva oferta. En només dos mesos, la Comissió ha passat d'examinar la qüestió a formular un plec de càrrecs, un ritme poc habitual als expedients clàssics de competència.
En aquest document, l'Executiu europeu exposa la seva visió preliminar: hi ha indicis que Meta estaria abusant de la seva posició dominant en negar l'accés a WhatsApp a altres empreses, incloses les que desenvolupen assistents dIA dús general. El tancament de la plataforma a competidors, en benefici de Meta AI, podria vulnerar l'article 102 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i l'article 54 de l'Acord sobre l'EEE, que prohibeixen l'abús de domini amb impacte al comerç dins del mercat únic.
Els tècnics de Competència subratllen que la conducta de Meta «corre el risc de bloquejar l'entrada o l'expansió» d'altres actors a el mercat d'assistents d'intel·ligència artificial, un segment que consideren especialment dinàmic i estratègic. Si només una empresa pot utilitzar WhatsApp com a canal per a les seves eines de IA, lespai perquè altres desenvolupaments guanyin escala es redueix notablement.
La Comissió també ha recordat que el plec de càrrecs no determina per endavant el resultat final de lexpedient. Meta disposa de la possibilitat de respondre, presentar al·legacions, aportar proves i proposar solucions. Només després d'aquesta fase es decidirà si es confirma la infracció i, si escau, quines sancions o remeis estructurals o de comportament s'imposen.
El procediment afecta tot l'Espai Econòmic Europeu excepte Itàlia, on l'autoritat nacional de competència ja va imposar el desembre del 2025 mesures cautelars específiques contra Meta per aquest mateix assumpte. Brussel·les coordina la seva actuació amb les agències nacionals, però ha optat per un expedient propi a escala europea atesa la dimensió de WhatsApp i l'impacte potencial a tot el mercat únic.
Mesures provisionals i temor a danys irreparables en la competència
Un dels elements més cridaners del cas és la decisió de la Comissió d'avançar cap a l'adopció de mesures provisionals abans fins i tot de tancar la investigació. L'Executiu comunitari considera que hi ha una «necessitat urgent» d'actuar per evitar un perjudici que, si es prolongués, podria resultar impossible de revertir amb una simple multa o amb obligacions posteriors.
Brussel·les adverteix que l'exclusivitat de Meta AI eleva les barreres d'entrada i margina competidors més petits, que no compten amb els recursos d?un gegant tecnològic per suportar una situació de tancament prolongat del canal WhatsApp. El risc identificat és que, quan arribés una eventual sanció definitiva, molts rivals s'haurien quedat pel camí i el mercat ja estaria fortament concentrat.
La Comissió s'empara a l'article 8 de la seva normativa sobre competència per a imposar mesures cautelars quan, a primer cop d'ull, s'aprecien indicis d'infracció i hi ha perill de dany greu i irreparable per a la competència. Entre les opcions hi ha, per exemple, ordres temporals que obliguin Meta a reobrir l'accés d'assistents d'IA de tercers a WhatsApp Business mentre conclou l'anàlisi de fons.
Teresa Ribera, vicepresidenta de l'Executiu comunitari responsable de competència, ha defensat en diverses intervencions públiques que «s'ha de protegir la competència efectiva» en un sector tan dinàmic com el de la IA. Al seu parer, les «increïbles innovacions» que ofereix aquesta tecnologia als consumidors només es mantindran si el mercat continua obert i hi ha múltiples opcions accessibles per a usuaris i empreses.
Ribera ha assenyalat a més que l'experiència d'expedients històrics contra grans tecnològiques, com els casos de Microsoft per la integració d'Internet Explorer o Windows Media Player a Windows, ha ensenyat a la Comissió que arribar amb anys de retard resta eficàcia a qualsevol sanció. D'aquí l'afany per reaccionar amb més celeritat en l'àmbit digital, fins i tot quan s'utilitzen les normes tradicionals de competència i no només el nou Reglament de Mercats Digitals (DMA).
El paper de WhatsApp al mercat europeu d'assistents d'IA
En la seva anàlisi, la Comissió Europea atorga a WhatsApp un paper central en la manera com els assistents d'intel·ligència artificial arriben a l'usuari final. La popularitat de l'app de missatgeria a Espanya ia la resta d'Europa la converteix en un canal pràcticament imprescindible per a empreses que volen oferir serveis automatitzats d'atenció al client, xatbot avançats o solucions d'assistència conversacional.
Si la única integració possible és la de Meta AI, els proveïdors alternatius perden una via directa d'accés a milions de persones. Aquesta limitació afecta tant companyies consolidades com startups més petites que intenten obrir-se buit amb serveis especialitzats, ja sigui en nínxols sectorials o amb tecnologies pròpies més adaptades a determinades necessitats.
Brussel·les tem que, amb el temps, aquesta exclusivitat consolidaria un efecte de tancament del mercat: els usuaris s'acostumarien a utilitzar només la IA de Meta a WhatsApp, reduirien la seva exposició a altres propostes i les empreses rivals veurien restringides les seves oportunitats de créixer. A la pràctica, es reforçaria encara més la posició de la companyia nord-americana, no només com a plataforma de comunicació sinó també com a proveïdor d'intel·ligència artificial.
Per a l'Executiu comunitari, el problema no es limita a la competència entre empreses, sinó que té implicacions directes per a la diversitat i la innovació a l'ecosistema digital europeu. Si menys actors poden competir, es redueix la pressió per millorar productes, ajustar preus o desenvolupar solucions adaptades a les particularitats del mercat europeu, incloses qüestions com l'idioma, la privadesa o les necessitats específiques de les pimes.
En aquest context, la Comissió presenta la seva intervenció com a part d'una estratègia més àmplia per a vigilar la conducta de les grans plataformes digitals i garantir regles de joc equilibrades. Casos previs amb empreses com Apple o la mateixa Meta en altres àmbits digitals mostren que Brussel·les està disposada a actuar quan detecta pràctiques que puguin tancar el mercat o condicionar excessivament les opcions dels usuaris.
La defensa de Meta i l'encaix jurídic del cas
Meta, per la seva banda, sosté que no hi ha motius perquè la Unió Europea intervingui a la interfície de WhatsApp Business. La companyia argumenta que hi ha múltiples opcions d'intel·ligència artificial disponibles per als usuaris a través d'altres canals, com ara botigues d'aplicacions, sistemes operatius, dispositius, pàgines web o diferents associacions industrials, per la qual cosa la seva política a WhatsApp no impediria l'accés global a solucions d'IA rivals.
L'empresa matriu de Facebook, Instagram i WhatsApp recalca que té dret a respondre al plec de càrrecs ia defensar-se abans que s'adoptin mesures provisionals o s'imposi qualsevol sanció definitiva. En aquesta línia, podreu al·legar que la vostra conducta no genera tancament efectiu del mercat, que hi ha alternatives reals per als proveïdors d'IA o que els canvis a WhatsApp Business responen a motius legítims, per exemple de seguretat o de control de l'experiència d'usuari.
En el pla jurídic, la Comissió ha deixat clar que el cas es fonamenta en les normes tradicionals de competència, en particular el reglament de 2002 i les seves esmenes posteriors, i no en el nou Reglament de Mercats Digitals (DMA). Tot i que aquest últim permet actuar amb més rapidesa davant de comportaments de grans plataformes, Brussel·les ha optat per la via clàssica antimonopoli, centrada en l'abús de posició dominant.
L'expedient es construeix així sobre dos pilars: per una banda, la constatació que Meta ostenta un poder significatiu al mercat de serveis de missatgeria a l'EEE a través de WhatsApp; de l'altra, la sospita que ha utilitzat aquest poder per afavorir el seu propi assistent d'intel·ligència artificial i excloure competidors. Si es confirmés aquesta interpretació, podrien imposar-se tant multes quantioses com obligacions específiques per reobrir la plataforma.
Mentrestant, la Comissió insisteix que no existeix un termini tancat per concloure la investigació, però justifica la seva voluntat de moure's de pressa per la velocitat amb què evoluciona el sector de la IA. La prioritat immediata passa per evitar que el mercat d'assistents d'intel·ligència artificial es configuri de manera irreversible al voltant d'una sola empresa abans que les autoritats europees s'acabin de pronunciar.
Amb aquest procediment, Brussel·les torna a situar el focus en la relació entre grans plataformes tecnològiques i competència a Europa, aquesta vegada amb la intel·ligència artificial i WhatsApp al centre del debat. El que està en joc, segons admet la mateixa Comissió, és si una empresa amb un servei de missatgeria dominant es pot reservar en exclusiva un mercat emergent com el dels assistents d'IA o si, per contra, ha de mantenir oberts els canals a proveïdors rivals per garantir més opcions, més innovació i un ecosistema digital europeu menys dependent d'un únic actor.
